02.07.2008, Фото: ИТАР-ТАСС
Богемское право Бастрыкина
Председатель Следственного комитета страны ведет тайный бизнес в Чехии
Александр Хинштейн
Кто такой Александр Иванович Бастрыкин?
Председатель Следственного комитета при прокуратуре - скажут одни.
Однокурсник Путина - ответят другие.
Все они будут правы. Но не до конца. Потому что истинного лица Александра Бастрыкина не знает никто; в том числе, боюсь, даже бывший его однокурсник.
Ко всем прочим своим достоинствам и чинам председатель СКП обладает еще одним - талантом коммерсанта.
Это вовсе не журналистская аллегория, а самый что ни на есть медицинский факт, подтвержденный вдобавок официальными документами.
Главный следователь страны, уже много лет тайно ведущий собственный бизнес в Центральной Европе; подобное не приснится, кажется, и в страшном сне…
В официальной биографии Александра Бастрыкина нет внешне ничего такого, что располагало бы к занятию бизнесом. В системе снабжения он никогда не работал. Госзаказы не распределял. Нефтью и газом не занимался.
Вся жизнь - точно сплошной Уголовный кодекс; милиция, прокуратура, наука, юстиция. Но это лишь первое, обманчивое впечатление...
…Район Троя на севере чешской столицы встретил меня зеленью травы и заревом черепичных крыш. Пели птицы.
“Один из самых престижных и зеленых районов Праги, - сказано о Трое в путеводителе. - Большую часть занимают парки: Стромовка - старинный, наиболее красивый пражский парк; Тройский парк, прилегающий к замку Троя; зоопарк и ботанический сад”.
Еще в XVII веке Трою облюбовала королевская династия. От тех лет пражанам остались королевский замок в стиле раннего барокко - теперь в нем находится художественный музей - и десятки роскошных особняков; в них предпочитала селиться когда-то чешская знать.
Сегодня, как и в стародавние времена, Троя снова в моде. Жить здесь почетно и престижно; вроде и город, и уже не город: парки, зелень, река. Неудивительно, что Александру Бастрыкину этот район тоже приглянулся.
…Вот и нужная мне улица. Кнезденска, 767/2с, - гласит табличка на многоэтажной разноцветной башне, построенной уже в эпоху капитализма. Именно здесь, если верить документам, находится офис фирмы “LAW Bohemia”.
Правда, никаких опознавательных знаков на доме нет. У подъезда висят лишь таблички с фамилиями жильцов; “LAW Bohemia” среди них не значится. Никто из опрошенных мною соседей о компании такой тоже не слышал. И все-таки находится она именно здесь; просто по каким-то причинам владельцы ее рекламировать свою деятельность не спешат.
Русские? Да, бывают наездами вроде какие-то, - неуверенно протягивает выходящая из подъезда пани средних лет; она ведет выгуливать ребенка во двор (посыпанные гравием дорожки, аккуратно подстриженные газоны) и к разговорам явно не расположена…
…У Александра Бастрыкина - своеобразное чувство юмора. “LAW Bohemia” означает в переводе “Богемское право”. Никакого отношения к юриспруденции контора эта, правда, не имеет; как следует из учредительских документов, предмет ее деятельности - операции с недвижимостью; проще говоря - риэлторство.
Не знаю уж, позволяет ли чешское (и богемское в том числе) право заниматься своим чиновникам коммерцией; в российском законодательстве на сей счет нет и двух мнений.
Окажись на месте Бастрыкина кто-то другой - директор театра, например, или заведующий лодочной станцией, - он бы мог еще оговориться своей правовой безграмотностью. Но для главного следователя страны, профессионального правоведа, доктора наук, посвятившего всю жизнь юриспруденции, подобные прописные истины кажутся настолько очевидными, что не требуют даже пояснений.
Впрочем, к делу.
Фирма “LAW Bohemia” была учреждена в Праге 1 марта 2000 года. Форма организации - общество с ограниченной ответственностью. Вид деятельности, как уже говорилось, операции с недвижимостью. Уставный капитал - 100 тысяч чешских крон (4 тысячи евро).
Все эти сведения без труда можно получить в торговом реестре пражского городского суда - аналоге нашей регистрационной службы; в Чехии информация о коммерческих фирмах является открытой; ее выдают любому желающему.
Есть в этой взятой мной и данные о владельцах “LAW Bohemia”. Их всего двое:
Александр Бастрыкин, 27.08.1953 года рождения, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д.26, кв.№№, Российская Федерация. Взнос в уставный капитал - 50 тысяч крон. Доля в собственности - 50%.
Ольга Александрова, 28.03.1970 года рождения. Адрес, размер взноса и доли - те же.
И дата рождения, и домашний адрес - все совпадает тютелька в тютельку с персональными данными председателя СКП; проверить это было совсем не сложно. Что же до второго учредителя фирмы, то и здесь вопросов никаких не возникает: Ольга Ивановна Александрова - это законная супруга председателя СКП, мать двоих его детей и вдобавок, как выясняется теперь, компаньон.
Впрочем, когда “LAW Bohemia” только создавалась, ничего предосудительного в том не было; в марте 2000-го Бастрыкин еще возглавлял Северо-Западный филиал Российской правовой академии Минюста и госслужащим не являлся. По закону он мог учреждать любые коммерческие структуры; главное - вовремя подавать декларации.
А посему с легким сердцем Бастрыкин, организовав “LAW Bohemia”, стал одновременно ее директором; чтоб ни с кем, видимо, не делиться.
В июле 2001-го, однако, его назначают и.о. начальника федерального управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу. С этого дня Бастрыкин, подчиняясь закону “О госслужбе”, обязан был незамедлительно сложить с себя полномочия директора “LAW Bohemia” и выйти из состава учредителей. Процедура эта совсем не сложная, через нее проходили тысячи людей; перепиши свою долю на жену-компаньона, да и дело с концом.
Но он почему-то этого не делает. Необходимые изменения будут внесены в реестр пражского торгового суда лишь в марте 2003-го. С учредительством же председатель СКП не распрощался и по сей день; несмотря на то что успел поработать и начальником главка МВД по ЦФО, и заместителем генпрокурора, теперь же и вовсе - возглавляет мощнейшее ведомство.
Полученная мной официальная выписка (по состоянию на май 2008-го) гласит, что Александр Бастрыкин по-прежнему является владельцем 50%-ной доли в “LAW Bohemia”. В соответствии с чешскими законами это означает, что ему принадлежит не только полфирмы, но и половина всего ее имущества. В случае ликвидации “LAW Bohemia” Бастрыкину с женой автоматически отойдет вся собственность компании.
В частности, жилье в доме №767/2с по улице Кнезденска. В этом таинственном доме я насчитал как минимум три квартиры, связанных с “LAW Bohemia”. На одну из них зарегистрирован ее юридический адрес. Вторая является полноправной собственностью фирмы (читай - семейства Бастрыкиных). Третья принадлежит сыну их делового партнера 22-летнему Георгию Шутенко. (Его отец, Игорь Шутенко, является сегодня директором “LAW Bohemia” взамен Бастрыкина.)
Словом, есть где разгуляться. Цены на пражскую недвижимость растут как на дрожжах. В этом районе они одни из самых дорогих: 2,5-3 тысячи евро за метр. (Один из жильцов “бастрыкинского” дома признался мне, к примеру, что купил свою 80-метровую квартиру за 5,3 миллиона крон - в пересчете это порядка 210 тысяч евро.)
А ведь есть еще и дома, где “LAW Bohemia” была зарегистрирована прежде. До 2003-го ее юридический адрес располагался в фешенебельном местечке Кладно, в 15 километрах от Праги (ул. Джизни, 2942). Затем два года - в пригородном районе Тухомирица. Только в 2005-м “LAW Bohemia” переехала наконец в Трою, на Кнезденску.
Понятно, что за таким хозяйством нужен глаз да глаз. Вероятно, по этой причине Бастрыкин летал до недавнего времени в Чехию с завидной частотой. Последний его визит был отмечен в декабре прошлого года, то есть уже в бытность его председателем СКП.
Самое поразительное, что при этом Александр Иванович еще и умудрился оформить себе… двухлетнюю предпринимательскую визу. Она была выдана чешской полицией 6 февраля прошлого года (№ FA 0436991) и продолжает действовать до сих пор. Причем проставлена она в… его служебном паспорте (62 №2739038).
Кто не знает: предпринимательская виза - это документ, дающий право заниматься коммерческой деятельностью в стране пребывания. Чтобы ее получить, нужно весьма серьезное обоснование.
Бьюсь об заклад, никогда не догадаетесь, какую формулировку написал в своем заявлении на получение визы заместитель генерального прокурора (в этой должности находился тогда Бастрыкин). “Исполнение менеджерских функций” - черным по-белому начертано в его бумагах. (Все они, к слову, хранятся в подразделении чешской полиции по работе с иностранцами.)
В этих же документах есть и нотариально заверенное приглашение, которое выдал Бастрыкину сын директора “LAW Bohemia” Георгий Шутенко; он гарантировал, что поселит его у себя в квартире по уже известному нам адресу: Прага-8, Троя, Кнезденска, 767/2с.
(Сомневаюсь, впрочем, чтобы Александру Ивановичу понадобилось воспользоваться его гостеприимством; с крышей над головой у него и так все в порядке.)
Честно говоря, я пытался разыскать отца и сына Шутенко, дабы понять, что связывает их с главным российским следователем. Увы, поиски мои оказались тщетными.
В итоге удалось узнать о них немного. Оба они - уроженцы Ашхабада. В 1993-м получили российское гражданство. Официально семья Шутенко прописана в глухой деревушке Сельцово Починковского района Смоленской области, где их, естественно, никто и никогда не видел. Параллельно в середине 1990-х Шутенко-старший был зарегистрирован на Украине (Киев, ул. Гарина, 51). Судя по всему, постоянно живут в Чехии. Являются соучредителями ряда местных коммерческих структур.
Где уж пересеклись их дороги с Бастрыкиным - одному богу известно. Но, видно, каждая из сторон о знакомстве том не жалеет; вместе они уже долгих пять лет.
Ведь будь ты хоть трижды профессором и доктором наук, все равно без расторопных и тороватых напарников-космополитов не обойтись; особенно если живешь в России, а бизнес ведешь в Чехии…
Совсем недавно руководство СКП объявило, что сотрудники этого ведомства “стали объектом деятельности западных спецслужб и террористических организаций”. Проще говоря, иностранные шпионы и диверсанты пытаются вербовать честных российских следователей.
Святая простота! Зачем суетиться, искать подходы к рядовым следователям, подпаивать их, выстраивать многоходовые комбинации, когда под носом - стоит только протянуть руку - вот она, искомая цель.
Руководитель правоохранительного ведомства, секретоноситель наивысшего уровня, тайно ведущий бизнес в чужой стране, - да такой восхитительной возможности для вербовки не упустит ни одна уважающая себя спецслужба.
Я нисколько не сомневаюсь, что чешская контрразведка уже давно заинтересовалась деятельностью скромной конторы “LAW Bohemia”; да и как иначе, если в служебный генеральский паспорт вклеивается предпринимательская виза.
Чехия всегда была незримым полем шпионских войн; ее геополитическое положение располагает к этому как нельзя лучше. Только прежде работали чешские спецслужбы под присмотром старших братьев из КГБ, а сегодня освободившееся место заняли “партнеры” из ЦРУ.
Особенно актуально это теперь, когда на военном полигоне Брды началось строительство американской радиолокационной станции - самого крупного центра радиоэлектронной разведки в Европе, нацеленного в сторону России.
Впрочем, пусть лучше разбирается в тайных этих хитросплетениях ФСБ. Обратимся лучше к стороне правовой.
Оставаясь в числе соучредителя чешской фирмы, председатель СКП как никто другой не мог не понимать, что он грубо нарушает сразу несколько законов.
Во-первых, законы о прокуратуре и о госслужбе, строго-настрого запрещающие чиновникам быть собственниками коммерческих структур.
Во-вторых, налоговый кодекс: ведь доходы от деятельности “LAW Bohemia” Бастрыкин предусмотрительно в своих декларациях не указывает, утаивая их таким образом от налогов.
В-третьих, закон о гостайне, запрещающий секретоносителям беспрепятственно выезжать за рубеж. Каждый вояж в Чехию Бастрыкин обязан был оформлять официальным рапортом на имя своего руководителя; и не просто оформлять, но и обосновывать цель поездки. Таких документов он, естественно, никогда не писал; да и что мог он объяснить? Что выезжает в другую страну для “исполнения менеджерских функций” со служебным паспортом в кармане?
Каждого из этих нарушений вполне достаточно для мгновенного увольнения Бастрыкина, а то и для возбуждения уголовного дела. Но…
Кто будет его проверять? Генеральный прокурор? Он над председателем СКП не властен, хотя тот и является его первым замом. Президент? Он лицо не процессуальное.
Более того, даже дела против Бастрыкина не может возбудить никто, кроме… самого же Бастрыкина. И это ключ к пониманию всего происходящего.
Спору нет: ангелов среди нынешних власть имущих нет; без запаха только соль. Но все имеет свои границы, правила приличия в конце концов.
Как можно произносить красивые речи о главенстве закона, объявлять крестовый поход против преступности, самолично возбуждать уголовные дела и в то же время - втихаря кататься за кордон, инспектируя собственный “свечной заводик”? Это не просто нарушение закона, это полная его дискредитация. Кто после такого поверит в честность и принципиальность Следственного комитета, если председатель его в свободное от работы время торгует за границей недвижимостью?
И ведь ничто не мешало Бастрыкину делать все то же самое, не показывая собственных ушей. Оформил бы “LAW Bohemia” на жену или на тех же космополитов Шутенко и жил себе спокойно, без тайных вояжей, предпринимательских виз. Нет же.
Почему. В чем причина?
Жадность? Тоже сомневаюсь. Какая разница, на кого записан бизнес - на тебя или жену.
Чувство полной безнаказанности - вот, пожалуй, самый точный ответ. Абсолютная вседозволенность, когда кажется, что схватил ты уже бога за бороду, любое море по колено и закон - это ты сам.
На таких апельсиновых корках спотыкался уже не один сановник: вспомните, например, громкое дело “Мабетекса”, когда российские чиновники, не таясь, открывали счета в швейцарских банках на свои имена.
Доводилось мне писать и о другой, практически аналогичной Бастрыкину истории - о похождениях гендиректора Агентства по системам управления Владимира Симонова, который тоже, придя на госслужбу, “забыл” выйти из числа учредителей чешских фирм.
Карьера подобных людей заканчивалась, как правило, безрадостно: их тихо отправляли в отставку или в почетную ссылку. И не потому, что власть очищалась от тех, кто ее дискредитирует, скорее, срабатывал аппаратный инстинкт самосохранения: от подобных субъектов чего угодно можно ожидать.
Я не знаю, как скажутся на дальнейшей судьбе председателя СКП обнародованные мной факты. Александр Бастрыкин пользуется открытой поддержкой многих руководителей государства; опять же - юрфак ЛГУ. Именно поэтому он и ведет себя столь уверенно, а вся череда скандалов, постоянно сотрясающих Следственный комитет, заканчивается для него безболезненно.
Впрочем, вряд ли и президент и премьер (не говоря уж о секретаре Совбеза с директором ФСБ) до сегодняшнего дня были осведомлены о второй, тайной жизни своего коллеги; и уж тем более - вряд ли вызовет это у них огромный восторг.
В конце концов всему - даже старой студенческой дружбе - должны быть какие-то пределы…
Москва-Прага-Москва.
Первый заместитель генерального прокурора РФ - председатель Следственного комитета при прокуратуре, в должности с сентября 2007 года. В октябре 2006 года - сентябре 2007 года занимал пост заместителя генпрокурора. В июне-октябре 2006 года был начальником главного управления МВД по Центральному федеральному округу. В 2001-2006 годах возглавлял управление Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу. Был директором Северо-Западного филиала Российской правовой академии и ректором Санкт-Петербургского юридического института. Доктор юридических наук, профессор.
Александр Иванович Бастрыкин родился 27 августа 1953 года в Пскове. В 1975 году он окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). Бастрыкин был старостой группы, в которой учился Владимир Путин, в 2000-2008 годы занимавший пост президента РФ. Активно занимался общественной работой, вступил в КПСС (оставался членом партии до ее запрещения в августе 1991 года). После окончания университета он был направлен по распределению в органы внутренних дел, где работал до 1979 года (по другим данным, до 1977 года) в должностях инспектора уголовного розыска и следователя.
В 1977-1980 годах Бастрыкин учился в аспирантуре юридического факультета ЛГУ. В 1980 году он защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме "Проблемы расследования уголовных дел с участием иностранных граждан". С того же года он начал заниматься преподавательской, комсомольской и партийной работой. Бастрыкин был преподавателем, старшим преподавателем на кафедре уголовного процесса и криминалистики юридического факультета ЛГУ. С 1980 по 1985 годы он был секретарем комитета комсомола ЛГУ, секретарем Ленинградского горкома ВЛКСМ. СМИ отмечали, что в это же время в ленинградских органах ВЛКСМ работала Валентина Матвиенко, в октябре 2003 года избранная губернатором Санкт-Петербурга.
В 1986 году Бастрыкин стал заместителем секретаря парткома ЛГУ. В 1987 году он защитил докторскую диссертацию по теме "Проблемы взаимодействия норм внутригосударственного и международного права в сфере уголовного судопроизводства".
С 1988 года Бастрыкин возглавлял Ленинградский институт усовершенствования следственных работников при прокуратуре СССР. В 1992-1996 годах он занимал пост ректора Санкт-Петербургского юридического института, получил ученое звание профессора. По некторым данным, Бастрыкин также возглавлял кафедру транспортного права Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций.
В 1996-1998 годах Бастрыкин был помощником командующего Северо-Западного округа внутренних войск МВД России по правовой работе. В 1998 году он был назначен директором Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ. В июле 2001 года он стал начальником управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО), в июне 2006 года - начальником главного управления МВД по Центральному федеральному округу (ЦФО).
6 октября 2006 года Бастрыкин был назначен заместителем генпрокурора РФ Юрия Чайки, осуществлял надзор за расследованием уголовных дел. По данным СМИ, Бастрыкин находился в конфликтных отношениях с другим заместителем Чайки Виктором Гринем, непосредственно курировавшим следствие. В мае 2007 года президент Путин подписал закон, который предусматривал создание Следственного комитета при прокуратуре. Главой этой структуры должен быть первый заместитель генпрокурора, но назначаться он должен Советом Федерации по представлению президента и, таким образом, фактически становился независимым от прокуратуры. В частности, он обладал самостоятельностью в проведении кадровой политики. 22 июня 2007 года Совет Федерации одобрил кандидатуру Бастрыкина на пост председателя Следственного комитета. Около трех месяцев после этого, пока шло формирование аппарата новой структуры, решались организационные и правовые вопросы, Бастрыкин являлся временно исполняющим обязанности руководителя комитета.
По мнению некторых наблюдателей, Бастрыкин ориентировался на помощника президента РФ Игоря Сечина, который якобы намеревался взять реванш после отставки его протеже Владимира Устинова с поста генпрокурора летом 2006 года и назначения его на менее влиятельную должность главы Минюста.
Целью создания Следственного комитета было заявлено разделение собственно следствия, которым должен был заниматься комитет Бастрыкина, и надзора за следствием и представительства обвинения в суде, которые, как и вопросы экстрадиции, остались у прокуратуры. В СМИ высказывалось предположение, что фактический отбор у прокуратуры функций следствия должен был ослабить ее политическое влияние, которое резко возросло после старта "дела ЮКОСа" в 2003 году и было в очередной раз продемонстрировано в 2006-2007 годах во время "таможенного дела" и возбуждения ряда уголовных процессов против региональных и городских глав.
После своего утверждения в должности исполняющего обязанности главы Следственного комитета Бастрыкин сделал несколько сообщений для СМИ, рассказав о расследовании наиболее громких уголовных дел. Так, по поводу раскрытия убийства в октябре 2006 года журналистки Анны Политковской он заявил, что из шести первоначальных версий значительная часть уже отпала и теперь отрабатываются оставшиеся. Также Бастрыкин прокомментировал ход следствия по делу о гибели близкого к коммерсанту Борису Березовскому экс-офицера ФСБ Александра Литвиненко, скончавшегося в ноябре 2006 года в Лондоне в результате отравления радиоактивным веществом полоний-210. Бастрыкин заявил, что российские следователи тесно сотрудничают с британскими коллегами, хотя якобы не получают от них должной отдачи. По его словам, британская сторона отрабатывает только одну версию случившегося, по которой убийцей является российский бизнесмен Андрей Луговой. Российская же сторона хотела бы отработать и несколько других версий. По данным СМИ, Бастрыкин также заявлял, что Литвиненко, скорее всего, отравил сам Березовский.
13 августа 2007 года в Новгородской области сошел с рельсов скорый поезд "Невский экспресс", следовавший по маршруту Москва - Санкт-Петербург. В результате пострадало 60 человек, более двух десятков из них были госпитализированы. Бастрыкин возглавил группу следователей и криминалистов, выехавших на место происшествия. По предварительным данным, причиной аварии стал взрыв на путях самодельной бомбы. По факту случившегося прокуратура возбудила уголовное дело по статье 205 УК РФ ("терроризм"). О завершении следствия по делу о подрыве "Невского экспресса" Бастрыкин объявил в конце февраля 2009 года. В качестве обвиняемых по этому делу были привлечены уроженцы Ингушетии Саланбек Дзахкиев и Макшарип Хидриев. Однако они проходили по делу "лишь как пособники организатора и исполнителя теракта, которым, по версии следствия, стал некий Павел Косолапов, находившийся в розыске за организацию серии терактов в 2003-2005 годах. При этом подробности расследования, как отмечало издание "Время новостей", остались неизвестны.
7 сентября 2007 года Бастрыкин официально вступил в должность председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ. В тот же день он подписал приказ о переводе более 18 тысяч сотрудников из прокуратуры в комитет. Также произошла передача 60 тысяч уголовных дел по всей стране в следственные подразделения нового ведомства. Журналистам Бастрыкин сообщил, что Следственный комитет не будет соперничать с прокуратурой, так как у них разные сферы деятельности. 19 сентября Бастрыкин был освобожден от должности заместителя генерального прокурора и стал первым заместителем генпрокурора, что, согласно законодательству, соответствовало должности начальника Следственного комитета.
При этом в штат ведомства Бастрыкина не вошел целый ряд следователей, занимавшихся громкими уголовными делами в недавнем прошлом. Так, в Следственный комитет не попали: старший следователь по особо важным делам Генпрокуратуры Салават Каримов, руководивший расследованием двух уголовных дел против коммерсанта Михаила Ходорковского; начальник управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры Сергей Иванов, руководивший следственной группой по делу об убийстве Политковской; замначальника этого управления Андрей Майоров, осуществлявший контроль за расследованием отравления Литвиненко. Кроме того, в комитет не попали следователи, занимавшиеся делами обманутых вкладчиков товарищества "Социальная инициатива", делом о контрабанде мобильных телефонов компанией "Евросеть" и делом о рейдерском захвате нескольких предприятий в Санкт-Петербурге в 2006-2007 годах. Всем отстраненным следователям была предоставлена работа в центральном аппарате Генпрокуратуры. Анонимный источник в ведомстве Чайки сообщил журналистам, что "подобное решение ничего, кроме недоумения, не вызывает", и добавил, что существующая уже год служба собственной безопасности прокуратуры официально не имеет к этим сотрудникам никаких претензий.
В дальнейшем СМИ отмечали, что между СКП и Генпрокуратурой в связи с разделом функций, имущества и средств, выделяемых на их содержание, возникли противоречия, поскольку "трактовка законодательства позволяла считать СКП органом вообще практически самостоятельным, причем как в процессуальном, так и в административном плане". Писали в прессе и о существовании личного конфликта между Бастрыкиным и Чайкой, который сопровождался "не только заочной полемикой и вбросом в СМИ компромата, но и скандалом" вокруг экс-начальника Главного следственного управления (ГСУ) СКП Дмитрия Довгия, который фактически обвинил Бастрыкина "в фабрикации ряда уголовных дел" (в апреле 2008 года Бастрыкин подписал приказ об освобождении от должности и увольнении Довгия, а в августе 2008 года Довгий был арестован по подозрению в попытке получения взятки в особо крупных размерах и превышении должностных полномочий). Отмечалось, что что повод усмотреть "политическую конъюнктуру, усомниться в объективности расследования" давали и появившееся на фоне конфликта между СКП и ГП уголовные дела в отношении заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака и начальника департамента оперативного обеспечения Госнаркоконтроля Александра Бульбова.
Верховный суд РФ подтвердил верховенство Генпрокуратуры над СКП лишь в начале марта 2009 года. Проанализировав нормы, регламентировавшие деятельность СКП и Генпрокуратуры, суд признал, что приказы генерального прокурора "являются обязательными для исполнения и представителями СКП, в том числе и самим главой этого ведомства". Верховный суд также определил, что генеральный прокурор вправе отменить решение своего первого заместителя. Таким образом, как отмечали СМИ, суд разрешил "дилемму, кто же из... руководителей (Бастрыкин или Чайка - прим. ред.) главнее".
В начале августа 2008 года обострилась ситуация в районе южноосетинского города Цхинвали – зоне присутствия российских и грузинских миротворцев. 8 августа 2008 года грузинские войска вошли на территорию Южной Осетии, а столица непризнанной республики город Цхинвали была подвергнута тяжелому артиллерийскому обстрелу. 9 августа президент РФ Дмитрий Медведев заявил о начале операции "по понуждению к миру в зоне грузино-южноосетинского конфликта". После поездки во Владикавказ премьер-министр Путин назвал происходившее в Южной Осетии геноцидом осетинского народа и предложил задокументировать преступления, совершенные против гражданского населения. Тогда Медведев решил поручить Бастрыкину координацию работы по сбору документальных доказательств преступлений грузинской стороны в Южной Осетии, которые "станут базой для будущего уголовного преследования лиц, совершивших преступления".
После этого Следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Северной Осетии – ближайшем к месту происшествия субъекте федерации - возбудило уголовное дело в связи с нападением Грузии на Южную Осетию по обвинению в умышленном убийстве двух и более лиц общеопасным способом (часть 2 статьи 105 УК РФ). "Коммерсант" сообщал также, что ранее военной прокуратурой было возбуждено уголовное дело в связи с убийством на территории Южной Осетии российских миротворцев. Издание писало о том, что следователи приступили к работе в лагерях беженцев: они вели опрос пострадавших, свидетелей, родственников погибших (по неофициальным данным, их число на 12 августа 2008 года составляло более 2 тысяч человек). Спустя несколько дней Следственный комитет признал случившееся в Южной Осетии геноцидом на основании чего и завел единое уголовное дело. Тогда же Бастрыкин заявил, что доказательства по факту геноцида собираются "как для внутрироссийского расследования, так и для возможной передачи в международные инстанции".
В конце августа, уже после окончания конфликта, получившего в прессе название "пятидневная война", Бастрыкин дал интервью "Российской газете", в котором заявил, что "факты геноцида против осетинского народа полностью подтверждаются". Преступления грузинской армии, которая, по его словам, вторглась в Южную Осетию, "преследуя цель полного уничтожения национальной группы осетин", он сравнил со "зверствами фашистов в годы войны". В феврале 2009 года на итоговой коллегии в Генпрокуратуре Бастрыкин заявил о завершении расследования. Он отметил, что факт геноцида Грузии в отношении осетинского народа "полностью подтвержден". 3 июля 2009 года Бастрыкин сообщил, что по делу о событиях в Южной Осетии официально была подтверждена гибель 162 гражданских лиц, а всего пострадавшими были признаны 5315 человек.
Бастрыкин имеет ранг государственного советника юстиции первого класса, является почетным работником юстиции, действительным членом Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, Российской академии социальных наук и Балтийской педагогической академии. Он - автор ряда научных работ по уголовно-правовой тематике и теории государства и права, а также серии публицистических статей. Бастрыкин имеет государственные и общественные награды, в том числе медали Минюста РФ "За усердие" I и II степеней. 1 сентября 2008 года президент Медведев наградил Бастрыкина орденом "За заслуги перед Отечеством" "за большие заслуги в укреплении законности и правопорядка, многолетнюю плодотворную деятельность".
Бастрыкин женат, у него двое детей.
Председатель Следственного комитета РФ
Председатель Следственного комитета РФ с января 2011 года (в октябре-декабре 2010 года - исполняющий обязанности председателя СК РФ). Ранее - первый заместитель генерального прокурора РФ - председатель Следственного комитета при прокуратуре (с сентября 2007 года), заместитель генпрокурора (октябрь 2006 года - сентябрь 2007 года), начальник главного управления МВД по Центральному федеральному округу (июнь-октябрь 2006 года), начальник управления Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу (2001-2006 годы), директор Северо-Западного филиала Российской правовой академии (1998-2001 годы), помощник командующего Северо-Западного округа внутренних войск МВД по правовой работе (1996-1998 годы), ректор Санкт-Петербургского юридического института (1992-1996 годы). Доктор юридических наук, профессор. Генерал-полковник юстиции.
Александр Иванович Бастрыкин родился 27 августа 1953 года в Пскове. В 1975 году он окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). Бастрыкин был старостой группы, в которой учился Владимир Путин , в 2000-2008 годы занимавший пост президента РФ . Активно занимался общественной работой, вступил в КПСС (оставался членом партии до ее запрещения в августе 1991 года). После окончания университета он был направлен по распределению в органы внутренних дел, где работал до 1979 года (по другим данным, до 1977 года , ) в должностях инспектора уголовного розыска и следователя , , , .
В 1977-1980 годах Бастрыкин учился в аспирантуре юридического факультета ЛГУ. В 1980 году он защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме "Проблемы расследования уголовных дел с участием иностранных граждан". С того же года он начал заниматься преподавательской, комсомольской и партийной работой. Бастрыкин был преподавателем, старшим преподавателем на кафедре уголовного процесса и криминалистики юридического факультета ЛГУ. С 1980 по 1985 годы он был секретарем комитета комсомола ЛГУ, секретарем Ленинградского горкома ВЛКСМ , , . СМИ отмечали, что в это же время в ленинградских органах ВЛКСМ работала Валентина Матвиенко , в октябре 2003 года избранная губернатором Санкт-Петербурга , , .
В 1986 году Бастрыкин стал заместителем секретаря парткома ЛГУ. В 1987 году он защитил докторскую диссертацию по теме "Проблемы взаимодействия норм внутригосударственного и международного права в сфере уголовного судопроизводства" , , , .
С 1988 года Бастрыкин возглавлял Ленинградский институт усовершенствования следственных работников при прокуратуре СССР. В 1992-1996 годах он занимал пост ректора Санкт-Петербургского юридического института, получил ученое звание профессора , , . По некоторым данным, Бастрыкин также возглавлял кафедру транспортного права Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций , , .
В 1996-1998 годах Бастрыкин был помощником командующего Северо-Западного округа внутренних войск МВД России по правовой работе. В 1998 году он был назначен директором Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ. В июле 2001 года он стал начальником управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО), в июне 2006 года - начальником главного управления МВД по Центральному федеральному округу (ЦФО) , , .
6 октября 2006 года Бастрыкин был назначен заместителем генпрокурора РФ Юрия Чайки , осуществлял надзор за расследованием уголовных дел , . По данным СМИ, Бастрыкин находился в конфликтных отношениях с другим заместителем Чайки Виктором Гринем , непосредственно курировавшим следствие , , , . В мае 2007 года президент Путин подписал закон, который предусматривал создание Следственного комитета при прокуратуре. Главой этой структуры должен быть первый заместитель генпрокурора, но назначаться он должен Советом Федерации по представлению президента и, таким образом, фактически становился независимым от прокуратуры. В частности, он обладал самостоятельностью в проведении кадровой политики , , . 22 июня 2007 года Совет Федерации одобрил кандидатуру Бастрыкина на пост председателя Следственного комитета , . Около трех месяцев после этого, пока шло формирование аппарата новой структуры, решались организационные и правовые вопросы, Бастрыкин являлся временно исполняющим обязанности руководителя комитета , .
По мнению некоторых наблюдателей, Бастрыкин ориентировался на помощника президента РФ Игоря Сечина , который якобы намеревался взять реванш после отставки его протеже Владимира Устинова с поста генпрокурора летом 2006 года и назначения его на менее влиятельную должность главы Минюста , , , .
Целью создания Следственного комитета было заявлено разделение собственно следствия, которым должен был заниматься комитет Бастрыкина, и надзора за следствием и представительства обвинения в суде, которые, как и вопросы экстрадиции, остались у прокуратуры , , . В СМИ высказывалось предположение, что фактический отбор у прокуратуры функций следствия должен был ослабить ее политическое влияние, которое резко возросло после старта "дела ЮКОСа" в 2003 году и было в очередной раз продемонстрировано в 2006-2007 годах во время "таможенного дела" и возбуждения ряда уголовных процессов против региональных и городских глав , .
После своего утверждения в должности исполняющего обязанности главы Следственного комитета Бастрыкин сделал несколько сообщений для СМИ, рассказав о расследовании наиболее громких уголовных дел. Так, по поводу раскрытия убийства в октябре 2006 года журналистки Анны Политковской он заявил, что из шести первоначальных версий значительная часть уже отпала и теперь отрабатываются оставшиеся. Также Бастрыкин прокомментировал ход следствия по делу о гибели близкого к коммерсанту Борису Березовскому экс-офицера ФСБ Александра Литвиненко , скончавшегося в ноябре 2006 года в Лондоне в результате отравления радиоактивным веществом полоний-210. Бастрыкин заявил, что российские следователи тесно сотрудничают с британскими коллегами, хотя якобы не получают от них должной отдачи. По его словам, британская сторона отрабатывает только одну версию случившегося, по которой убийцей является российский бизнесмен Андрей Луговой . Российская же сторона хотела бы отработать и несколько других версий , , . По данным СМИ, Бастрыкин также заявлял, что Литвиненко, скорее всего, отравил сам Березовский .
13 августа 2007 года в Новгородской области сошел с рельсов скорый поезд "Невский экспресс", следовавший по маршруту Москва - Санкт-Петербург. В результате пострадало 60 человек, более двух десятков из них были госпитализированы. Бастрыкин возглавил группу следователей и криминалистов, выехавших на место происшествия. По предварительным данным, причиной аварии стал взрыв на путях самодельной бомбы. По факту случившегося прокуратура возбудила уголовное дело по статье 205 УК РФ ("терроризм") , , . О завершении следствия по делу о подрыве "Невского экспресса" Бастрыкин объявил в конце февраля 2009 года. В качестве обвиняемых по этому делу были привлечены уроженцы Ингушетии Саланбек Дзахкиев и Макшарип Хидриев. Однако они проходили по делу "лишь как пособники организатора и исполнителя теракта, которым, по версии следствия, стал некий Павел Косолапов , находившийся в розыске за организацию серии терактов в 2003-2005 годах. При этом подробности расследования, как отмечало издание "Время новостей", остались неизвестны .
7 сентября 2007 года Бастрыкин официально вступил в должность председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ. В тот же день он подписал приказ о переводе более 18 тысяч сотрудников из прокуратуры в комитет. Также произошла передача 60 тысяч уголовных дел по всей стране в следственные подразделения нового ведомства. Журналистам Бастрыкин сообщил, что Следственный комитет не будет соперничать с прокуратурой, так как у них разные сферы деятельности , , , . 19 сентября Бастрыкин был освобожден от должности заместителя генерального прокурора и стал первым заместителем генпрокурора, что, согласно законодательству, соответствовало должности начальника Следственного комитета , , .
При этом в штат ведомства Бастрыкина не вошел целый ряд следователей, занимавшихся громкими уголовными делами в недавнем прошлом. Так, в Следственный комитет не попали: старший следователь по особо важным делам Генпрокуратуры Салават Каримов , руководивший расследованием двух уголовных дел против коммерсанта Михаила Ходорковского ; начальник управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры Сергей Иванов, руководивший следственной группой по делу об убийстве Политковской; замначальника этого управления Андрей Майоров, осуществлявший контроль за расследованием отравления Литвиненко. Кроме того, в комитет не попали следователи, занимавшиеся делами обманутых вкладчиков товарищества "Социальная инициатива", делом о контрабанде мобильных телефонов компанией "Евросеть" и делом о рейдерском захвате нескольких предприятий в Санкт-Петербурге в 2006-2007 годах , , . Всем отстраненным следователям была предоставлена работа в центральном аппарате Генпрокуратуры. Анонимный источник в ведомстве Чайки сообщил журналистам, что "подобное решение ничего, кроме недоумения, не вызывает", и добавил, что существующая уже год служба собственной безопасности прокуратуры официально не имеет к этим сотрудникам никаких претензий , .
В дальнейшем СМИ отмечали, что между СКП и Генпрокуратурой в связи с разделом функций, имущества и средств, выделяемых на их содержание, возникли противоречия, поскольку "трактовка законодательства позволяла считать СКП органом вообще практически самостоятельным, причем как в процессуальном, так и в административном плане". Писали в прессе и о существовании личного конфликта между Бастрыкиным и Чайкой, который сопровождался "не только заочной полемикой и вбросом в СМИ компромата, но и скандалом" вокруг экс-начальника Главного следственного управления (ГСУ) СКП Дмитрия Довгия , который фактически обвинил Бастрыкина "в фабрикации ряда уголовных дел" (в апреле 2008 года Бастрыкин подписал приказ об освобождении от должности и увольнении Довгия , а в августе 2008 года Довгий был арестован по подозрению в попытке получения взятки в особо крупных размерах и превышении должностных полномочий , ). Отмечалось, что повод усмотреть "политическую конъюнктуру, усомниться в объективности расследования" давали и появившееся на фоне конфликта между СКП и ГП уголовные дела в отношении заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака и начальника департамента оперативного обеспечения Госнаркоконтроля Александра Бульбова , , , , , .
Верховный суд РФ подтвердил верховенство Генпрокуратуры над СКП лишь в начале марта 2009 года. Проанализировав нормы, регламентировавшие деятельность СКП и Генпрокуратуры, суд признал, что приказы генерального прокурора "являются обязательными для исполнения и представителями СКП, в том числе и самим главой этого ведомства". Верховный суд также определил, что генеральный прокурор вправе отменить решение своего первого заместителя. Таким образом, как отмечали СМИ, суд разрешил "дилемму, кто же из... руководителей (Бастрыкин или Чайка - прим. ред.) главнее" .
В начале августа 2008 года обострилась ситуация в районе южноосетинского города Цхинвали – зоне присутствия российских и грузинских миротворцев. 8 августа 2008 года грузинские войска вошли на территорию Южной Осетии, а столица непризнанной республики город Цхинвали была подвергнута тяжелому артиллерийскому обстрелу , , . 9 августа президент РФ Дмитрий Медведев заявил о начале операции "по понуждению к миру в зоне грузино-южноосетинского конфликта" , , , . После поездки во Владикавказ премьер-министр Путин назвал происходившее в Южной Осетии геноцидом осетинского народа и предложил задокументировать преступления, совершенные против гражданского населения . Тогда Медведев решил поручить Бастрыкину координацию работы по сбору документальных доказательств преступлений грузинской стороны в Южной Осетии , которые "станут базой для будущего уголовного преследования лиц, совершивших преступления" .
После этого Следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Северной Осетии – ближайшем к месту происшествия субъекте федерации - возбудило уголовное дело в связи с нападением Грузии на Южную Осетию по обвинению в умышленном убийстве двух и более лиц общеопасным способом (часть 2 статьи 105 УК РФ). "Коммерсант" сообщал также, что ранее военной прокуратурой было возбуждено уголовное дело в связи с убийством на территории Южной Осетии российских миротворцев. Издание писало о том, что следователи приступили к работе в лагерях беженцев: они вели опрос пострадавших, свидетелей, родственников погибших (по неофициальным данным, их число на 12 августа 2008 года составляло более 2 тысяч человек) . Спустя несколько дней Следственный комитет признал случившееся в Южной Осетии геноцидом на основании чего и завел единое уголовное дело. Тогда же Бастрыкин заявил, что доказательства по факту геноцида собираются "как для внутрироссийского расследования, так и для возможной передачи в международные инстанции" .
В конце августа, уже после окончания конфликта, получившего в прессе название "пятидневная война" , , , Бастрыкин дал интервью "Российской газете", в котором заявил, что "факты геноцида против осетинского народа полностью подтверждаются". Преступления грузинской армии, которая, по его словам, вторглась в Южную Осетию, "преследуя цель полного уничтожения национальной группы осетин", он сравнил со "зверствами фашистов в годы войны" . В феврале 2009 года на итоговой коллегии в Генпрокуратуре Бастрыкин заявил о завершении расследования. Он отметил, что факт геноцида Грузии в отношении осетинского народа "полностью подтвержден" . 3 июля 2009 года Бастрыкин сообщил, что по делу о событиях в Южной Осетии официально была подтверждена гибель 162 гражданских лиц, а всего пострадавшими были признаны 5315 человек , . 7 августа СКП объявил о продлении расследования по делу до февраля 2010 года ; в том же месяце представителями комитета было объявлено о причастности высшего руководства Грузии к попыткам уничтожить южноосетинское население, а также были уточнены данные о потерях российской армии, которые составили 67 человек . В конце августа 2009 года Бастрыкин заявил также, что в боевых действиях в Южной Осетии с грузинской стороны участвовали не менее 200 членов украинской националистической организации УНА-УНСО и украинские военнослужащие .
14 августа 2009 года Бастрыкин объявил, что СКП намерен контролировать расход бюджетных средств, направленных на подготовку Олимпиады 2014 года в Сочи .
В сентябре 2010 года президент Медведев сообщил предстоящей ликвидации СКП РФ. Глава государства объявил, что на базе СКП будет создан Следственный комитет России (СК РФ). В том же месяце все сотрудники возглавляемого Бастрыкиным ведомства подписали уведомления об увольнении с 1 декабря 2010 года , . 27 сентября глава государства подписал указ о создании на базе СКП РФ Следственного комитета Российской Федерации, находящегося в подчинении президента страны, и внес в Государственную думу проект закона о СК , . 4 октября Медведев назначил Бастрыкина исполняющим обязанности председателя нового ведомства . В декабре того же года, после согласования законопроекта в обеих палатах Федерального собрания, президент подписал закон о создании Следственного комитета России . Как самостоятельная структура Следственный комитет начал работать 15 января 2011 года, в тот же день свое существование прекратил СКП РФ. В том же месяце глава государства подписал указ о назначении Бастрыкина главой СК , .
В апреле 2012 Бастрыкин своим указом создал в Главном следственном управлении СКР отдел по расследованию преступлений, совершенных сотрудниками полиции и других правоохранительных органов. Подобные отделы должны были появиться и в следственных управлениях СКР по федеральным округам, а также в главных следственных управлениях по Москве, Московской области и Санкт-Петербургу. В прессе создание этих спецотделов связывали со скандальными происшествиями последних месяцев с участием полицейских, в частности, с получившим общественный резонанс делом о пытках в Татарстане , .
В июне 2012 года широкий резонанс в СМИ вызвал конфликт между Бастрыкиным и журналистом "Новой газеты" Сергеем Соколовым. 4 июня была опубликована статья Соколова о приговоре одному из фигурантов дела банды Цапков , депутату Кущевского районного совета Краснодарского края от "Единой России " Сергею Цеповязу, который за укрывательство участников массового убийства в станице Кущевской был приговорен к штрафу в 150 тысяч рублей и избежал осуждения в качестве соучастника преступления. Соколов подверг жесткой критике действия властей, следственных органов и лично Бастрыкина, охарактеризовав их как "опору цапковского бизнеса" , . 13 июня появилось отрытое письмо главе СК от главного редактора "Новой газеты" Дмитрия Муратова , в котором он заявил, что вечером 4 июня охрана Бастрыкина отвезла Соколова в подмосковный лес, где глава СК якобы "грубо угрожал жизни" журналиста. В своем письме Муратов потребовал гарантий безопасности для Соколова и других журналистов издания , . На следующий день Бастрыкин принес Соколову извинения за "эмоциональный срыв", после чего сотрудники "Новой газеты" объявили инцидент исчерпанным , .
В июле 2012 года известный блогер и оппозиционер Алексей Навальный обвинил Бастрыкина в том, что он является "иностранным агентом" . Еще в 2008 году депутат Госдумы Александр Хинштейн опубликовал статью в "Московском комсомольце", в которой утверждал, что Бастрыкин с 2000 года вместе с женой владел чешской риэлторской фирмой LAW Bohemia . Эти сведения Бастрыкин тогда назвал "грубой ложью" , и, по предположениям Навального, "заметая следы", продал свою долю в компании . В 2012 году блогер опубликовал сведения, согласно которым Бастрыкин проводил операции с LAW Bohemia якобы по поддельным доверенностям и, возможно, продал его не уплатив налог , . Также стало известно, что в 2007-2009 годах Бастрыкин имел в Чехии вид на жительство, что подтвердили чешские власти, однако Бастркыин продолжал настаивать на том, что имел только долговременную визу , .
Согласно обнародованным данным об имуществе и доходах Бастрыкина, его доходы за 2009 год составляли почти 6,3 миллиона рублей , .
Бастрыкин имеет звание генерал-полковника юстиции , , он является почетным работником юстиции, Российской академии социальных наук и Балтийской педагогической академии, был действительным членом ликвидированной в конце 2008 года Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. Он автор ряда научных работ по уголовно-правовой тематике и теории государства и права, а также серии публицистических статей. Бастрыкин имеет государственные и общественные награды, в том числе медали Минюста РФ "За усердие" I и II степеней , . 1 сентября 2008 года президент Медведев наградил Бастрыкина орденом "За заслуги перед Отечеством" "за большие заслуги в укреплении законности и правопорядка, многолетнюю плодотворную деятельность" .
По информации на 2012 год, Бастрыкин женат . Первой его супругой была однокурсница Наталья Кузнецова, которая взяла фамилию мужа. Второй его женой в прессе называли Ольгу Александрову, директора Северо-Западного филиала Российской правовой академии Минюста (в 2012 году она уже оставила этот пост ) , , , . Согласно сведениям о доходах за 2011 год, у Бастрыкина были дочь и сын (возможно, учитывались только несовершеннолетние дети - прим. ред.) . В 2012 году сам Бастрыкин заявлял, что у него четверо детей .
Использованные материалы
Мария Железнова, Анастасия Корня, Полина Химшиашвили . За что Навальный требует уволить Бастрыкина. - Vedomosti.ru , 27.07.2012
Ольга Тропкина . Александр Бастрыкин: "Если у меня найдут хоть €1 прибыли - я уйду в отставку". - Известия , 27.07.2012
О настоящих иностранных агентах. - Блог Алексея Навального (navalny.livejournal.com) , 26.07.2012
Ruska opozice vini sefa vysetrovatelu Bastrykina, ze je cizi agent. Kvuli jeho dlouhodobemu pobytu v CR. - Cesky rozhlas , 26.07.2012
Коллектив "Новой газеты" удовлетворен извинениями главы СК. - РИА Новости , 14.06.2012
Бастрыкин принес извинения "Новой газете" и Сергею Соколову. Конфликт исчерпан. - Новая газета , 14.06.2012
Дмитрий Муратов . Председателю Следственного комитета Российской Федерации генерал-полковнику юстиции А.И. Бастрыкину - о незаконченных делах. - Новая газета , 13.06.2012. - № 64
Сергей Соколов . 10 тысяч с небольшим рублей за одну жизнь - это прейскурант государства. - Новая газета , 04.06.2012. - № 61
Алексей Усов . Укрывательство убийств в Кущевской суд оценил в 150 тысяч рублей. - Новый регион , 01.06.2012
В Следственном комитете создано подразделение, которое будет специализироваться на расследовании преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов. - Следственный комитет Российской Федерации , 18.04.2012
Николай Сергеев, Григорий Туманов, Наталья Ромашкова . Силовиков проверят отдельно. - Коммерсантъ-Online , 18.04.2012
Ролдугин Олег . Семейный бизнес сыщика Бастрыкина. - Собеседник , 24.05.2011. - № 19
Медведев подписал указ о назначении Бастрыкина главой СК. - РИА Новости , 21.01.2011
В России начинает работу самостоятельный Следственный комитет. - NEWSru.com , 15.01.2011
Указ президента Российской Федерации . Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации, 14.01.2011. - №38
Медведев подписал закон о создании Следственного комитета. - Коммерсантъ-Online , 29.12.2010
Мария Михайлова . Главный следователь. - Волжская коммуна , 11.11.2010
Медведев возложил обязанности председателя Следственного комитета на Александра Бастрыкина. - ИТАР-ТАСС , 04.10.2010
Олег Рубникович . Чертова дюжина Александра Бастрыкина. - Коммерсантъ , 28.09.2010. - №179 (4479)
Дмитрий Медведев исполнил давнюю мечту Александра Бастрыкина. - Газета (GZT.Ru) , 28.09.2010
Всем сотрудникам СКП РФ объявили об увольнении. - ИА Росбалт , 27.09.2010
Виктор Пауков . Бастрыкин улетел от Чайки. - Время новостей , 24.09.2010
Сведения об имущественном положении и доходах руководящего состава Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ , 06.05.2010
Анатолий Караваев . Полный учет. - Время новостей , 25.08.2009. - №153
В СКП будут контролировать расход олимпийских средств. - Коммерсантъ-online , 14.08.2009
Следственный комитет продлил следствие по событиям августа 2008 года в Южной Осетии. - Кавказский узел , 07.08.2009
Материалы дела о событиях в Южной Осетии свидетельствуют, что вторжение было спланировано высшим руководством Грузии. - ИТАР-ТАСС , 07.08.2009
После думских выборов свой пост покинет председатель СКР Александр Бастрыкин. Вопрос был решен уже после возбуждения уголовных дел в отношении высокопоставленных сотрудников ведомства, говорят источники РБК
Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин (Фото: Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАСС)
Отставка Бастрыкина
Александр Бастрыкин покинет пост председателя Следственного комитета, рассказали РБК собеседники, близкие к руководству ФСБ, центральному аппарату СКР, и три близких к администрации президента источника. Отставка состоится вскоре после выборов 18 сентября, хотя точные сроки собеседники РБК не называют. «Первый раз слышу», — сказал РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос о том, правда ли сейчас обсуждается отставка Бастрыкина. Представитель СКР Владимир Маркин (о скором уходе которого стало известно в среду) отказался беседовать с РБК.
В июле ведомство Бастрыкина оказалось в центре скандала в связи с уголовным делом в отношении высокопоставленных сотрудников СКР. в особо крупном размере (ч.6 ст. 290 УК РФ) были предъявлены руководителю управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности (УМВиСБ) СКР Михаилу Максименко, его заместителю Александру Ламонову и замруководителя Главного следственного управления по Москве Денису Никандрову. По версии следователей ФСБ, они за деньги пытались людей преступного авторитета Захария Калашова по прозвищу Шакро Молодой. Ключевую роль в деле оперативники отвели Максименко, который, в правоохранительных органах, был одним из наиболее влиятельных сотрудников СКР и другом Бастрыкина, говорят источники РБК в СКР и ФСБ. Маркин тогда выразил благодарность за задержание сотрудникам ФСБ.
Вопрос о карьере Бастрыкина был решен уже после арестов его подчиненных, говорит собеседник РБК, близкий к руководству ФСБ, но все кадровые решения оставили на период после думских выборов. Тогда же Песков говорил журналистам, что «гипотетические рассуждения [о возможной отставке председателя СКР] на фоне следственных действий абсолютно недопустимы».
Недовольство Бастрыкиным «зрело в течение долгого времени», объясняет источник в ФСБ. По его словам, председатель СКР часто приковывал к себе излишнее внимание. В апреле этого года председатель СКР опубликовал в журнале «К оммерсантъ-Власть», в которой он обосновывал ужесточение антиэкстремистского законодательства и рассуждал, что проблемы России связаны с гибридной войной, которую в отношении нее ведут США. Летом 2012 года он заместителю главного редактора «Новой газеты» Сергею Соколову. В том же году основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный у Бастрыкина вид на жительство в Чехии и недвижимость в этой стране. А в конце 2015 года стало известно, что испанская прокуратура с членами тамбовской преступной группировки.
В 2015 году недовольство работой главы СКР на одном из совещаний выражал президент Владимир Путин, рассказывали близкие к правительству и силовому ведомству источники РБК. Его работа по координации работы силовиков России и Армении по расследованию резонансного убийства армянской семьи российским солдатом была признана топорной, один из источников.
Следственный комитет объективно находится в кризисе, а глава СКР сделал ставку на непрофессиональные кадры, говорит близкий к президентской администрации собеседник РБК. Уровень расследования в Следственном комитете все время опускался, считает адвокат Руслан Коблев. По его словам, отсутствие прокурорского контроля негативно сказалось на качестве следствия. «Расследования стали непрозрачными и свелись к тому, что следователи набивают дела формальными доказательствами, так как знают, что в итоге суды все равно вынесут обвинительные приговоры», — говорит адвокат.
Бастрыкин выполнил свою функцию, создав Следственный комитет, но в процессе этой работы он сначала сильно испортил отношения с Генпрокуратурой, а позже нарушилась и эффективно работавшая связка с ФСБ, говорит политолог Евгений Минченко. Глава СКР проиграл аппаратную войну с другими силовыми ведомствами, констатирует собеседник, близкий к руководству кремлевской администрации.
Новый руководитель
В качестве возможного нового главы ведомства рассматривается нынешний зампредседателя СКР генерал-майор юстиции Игорь Краснов, говорят два собеседника РБК, близких к руководству СКР и ФСБ. Краснов известен расследованиями громких дел. С 2009 года он вел дело об убийстве в центре Москвы адвоката Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой. В результате были задержаны и осуждены националисты Никита Тихонов и Евгения Хасис, причастные к деятельности «Боевой организации русских националистов» (БОРН). Краснов в течение двух месяцев вел расследование дела об убийстве Бориса Немцова, после чего его сменил во главе следственной группы Николай Тутевич. В мае 2015 года Краснов в Следственном комитете, в которое вошли лучшие сотрудники ведомства.
Ранее собеседники РБК рассказывали, что на место Бастрыкина рассматривается действующий губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. По их словам, решение о смене главы Северной столицы и в кругах силовиков обсуждалось, что он мог бы возглавить объединенный Следственный комитет. Теоретически этот вариант рассматривается и сейчас, говорит собеседник, близкий к Кремлю. Но все-таки есть сомнение в том, что Полтавченко сможет активно заняться оперативным управлением работы СК.
Если Бастрыкин действительно покинет свое место, то его, вероятно, сможет сменить человек не из СКР, а из прокуратуры или ФСБ, предполагает адвокат Коблев.
Раньше шефа
В среду стало известно, что СКР покидает его официальный представитель Владимир Маркин. Об этом со ссылкой на источник и ТАСС , информацию подтвердил источник РБК, близкий к администрации президента. Сам Маркин отказался комментировать информацию о своей отставке.
Собеседник РБК в ФСБ объяснил, что судьба Маркина должна была решаться после выборов, но последние скандалы вокруг пресс-секретаря ведомства «переполнили чашу терпения». Маркин покидает свой пост на фоне обвинений в плагиате. В начале сентября генерал-майор представил книгу «Самые громкие преступления XXI века в России», после чего журналисты «Новой газеты» и «Коммерсанта» , что Маркин использовал тексты их публикаций без разрешения редакции и указания источников. Позже издательство , в котором говорилось, что книга Маркина была издана без ссылок на выдержки из материалов СМИ из-за технической ошибки. В среду, 14 сентября, должна была пройти встреча Маркина с читателями в книжном магазине «Москва», но она была отменена по не зависящим от магазина причинам, говорится в сообщении , опубликованном на сайте.
У Маркина были сложные отношения с большинством следователей СКР, говорят три собеседника РБК, близких к ведомству. По словам одного из них, представителя СКР нередко не предупреждали о готовящихся обысках или других оперативных мероприятиях. Так, например, Михаила Ходорковского в конце декабря 2015 года стали сюрпризом для Маркина.
Источник ТАСС рассказал, что Маркин «меняет сферу деятельности, поскольку получил другое предложение, где сможет решать не менее масштабные и ответственные задачи». «Интерфакс» со ссылкой на собеседника в топливно-энергетическом комплексе сообщил, что Маркин может занять должность заместителя гендиректора «РусГидро» по связям с общественностью и органами госвласти. Близкий к правительству источник подтвердил РБК, что этот вариант возможен. «Начали обсуждать недавно, буквально вчера, но решение пока не принято», — сказал он. Начальник управления пресс-службы «РусГидро» сказал РБК, что такой информацией не обладает.
9 лет следствия
Бастрыкин — выпускник юридического факультета Ленинградского государственного университета. В вузе он был старостой группы, где учился Владимир Путин. Позднее он работал в органах внутренних дел, защитил диссертацию и был секретарем Ленинградского горкома ВЛКСМ. В конце 1980-х — первой половине 1990-х годов он возглавлял сначала Ленинградский институт усовершенствования следственных работников при прокуратуре СССР, а затем Санкт-Петербургский юридический институт. В 2000-х годах работал начальником управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу, в 2006 году был назначен заместителем генпрокурора Юрия Чайки. В 2007 году Бастрыкин возглавил Следственный комитет при прокуратуре, на базе которого в 2011 году был образован Следственный комитет России.
Александр Бастрыкин родился 27 августа 1953 года в городе Псков. Рос в семье рабочих. Его отец Иван - из кубанских казаков, прошел всю войну. Мать, Евгения Антонова, в блокаду трудилась на оборонном предприятии. В 1958 году семья Бастрыкиных переехала жить в Санкт-Петербург. В 1970 году окончил 27 среднюю школу Василеостровского района Ленинграда с углублённым изучением русского языка, литературы и истории.
В 1975 году окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета, учился в одной группе с Путиным и являлся старостой этой группы. Впоследствии Бастрыкин вошёл в ближайший круг соратников Путина, где получил неформальное прозвище «Староста».
В юношеские годы Бастрыкин в течение восьми лет занимался классическим танцем в Народном театре балета Дворца культуры имени Первой пятилетки. Наряду с этим увлекался волейболом, играл на гитаре в студенческом вокально-инструментальном ансамбле юридического факультета ЛГУ. Посещал занятия «Школы юного журналиста» при молодёжной газете «Смена».
С 1975 года по 1978 год служил в органах внутренних дел Ленинграда - инспектором уголовного розыска, следователем. В 1977 году, вступил в ряды КПСС. Из партии не выходил вплоть до ликвидации её в 1991 году.
В 1979 году поступил в аспирантуру юридического факультета государственного университете по кафедре уголовного процесса и криминалистики, которую окончил в 1980 году. После там же начал преподавательскую деятельность по учебной дисциплине «уголовный процесс- криминалистика», которую вел до 1988 года. Преподавание в университете сочетал с общественно-политической работой. Являлся секретарем комитета ВЛКСМ ЛГУ, член партийного комитета ЛГУ. После в течении года был секретарем Ленинградского горкома ВЛКСМ.
С 1983 года по 1985 год - секретарь Ленинградского обкома ВЛКСМ. Курировал работу отделов агитации и пропаганды, культуры, военно-патриотического воспитания молодёжи, Ленинградского городского комсомольского оперативного отряда, вопросы взаимодействия с комсомольскими организациями Ленинградского военного округа, Ленинградской военно-морской базы, внутренних и пограничных войск, правоохранительных органов Ленинграда и Ленинградской области. Являлся народным депутатом Дзержинского районного совета народных депутатов Ленинграда и Ломоносовского совета народных депутатов Ленинградской области.
С 1985 года по 1986 год - старший преподаватель юридического факультета ЛГУ, вел основной курс лекций по криминалистике, читал спецкурс «Розыск, дознание, следствие». С 1986 года по 1988 год - заместитель секретаря парткома КПСС ЛГУ по идеологической работе. С 1988 года по 1991 год - директор института усовершенствования квалификации следственных работников при Прокуратуре СССР в Ленинграде, заведующий кафедрой следственной тактики.
В 1992 году стал заведующим кафедрой права Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. С 1992 года по 1995 год - ректор и профессор Санкт-Петербургского юридического института. В 1995 году - заведующий кафедрой и профессор кафедры транспортного права Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций.
С 1996 года по 1998 год являлся помощником командующего войсками округа по правовой работе - начальник правового управления Северо-Западного округа внутренних войск МВД России. Одновременно вёл преподавательскую работу в Санкт-Петербургской Академии МВД России и Санкт-Петербургском училище внутренних войск МВД России.
С 1998 года по 2001 год - директор Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, Председатель Учёного совета, заведующий кафедрой теории государства и права. С 2001 года по 2006 год возглавлял Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу, продолжая преподавательскую работу в Российской правовой академии Минюста России.
С 12 июня по 6 октября 2006 года был начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу. А 6 октября 2006 года на 183-м заседании Совета Федерации РФ Бастрыкин был утверждён в должности заместителя Генерального прокурора РФ. Курировал вопросы соблюдения законности в органах предварительного следствия.
На 206-м заседании Совета Федерации РФ 22 июня 2007 года было принято постановление о порядке назначения на должность Председателя СКП РФ. На этом же заседании Бастрыкин, был утверждён в должности Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. С 7 сентября 2007 года Бастрыкин приступил к исполнению обязанностей в новой должности. От должности Первого заместителя Генерального прокурора РФ он освобождён не был.
Александр Бастрыкин с 4 октября 2010 года исполнял обязанности, а с 15 января 2011 года был назначен Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Президент России Владимир Путин 20 февраля 2016 года, присвоил главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину высшее звание - генерала юстиции Российской Федерации.
Бастрыкин является автором более 120 научных трудов по актуальным проблемам государства и права. Председатель Ученого Совета Российской правовой академии Министерства юстиции РФ - Северо-Западный филиал и профессором кафедры «Теория государства и права». Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист Российской Федерации.
Семья Александра Бастрыкина
Первая жена, в 1981-1988 годах - Бастрыкина Наталья Николаевна, адвокат, собственник компании LAW Bohemia s.r.o. с 21 мая 2001 года.
Вторая жена - Ольга Ивановна Александрова, кандидат юридических наук, доцент, ректор Всероссийского университета юстиции, РПА Министерства юстиции Российской Федерации, до этого была директором филиала академии в Санкт-Петербурге. В семье двое детей.
Награды Александра Бастрыкина
Государственные награды
Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2008).
Орден «За заслуги перед Отечеством II степени» (2012).
Орден Александра Невского - за активную законотворческую деятельность, заслуги в укреплении законности и правопорядка, многолетнюю добросовестную работу) (2013).
Орден Почёта (2014).
Орден Почёта (Республика Южная Осетия 2009)
Орден Дружбы (Республика Армения, 2016)
Орден «За заслуги» (Республика Ингушетия 2013)
Почётная грамота Президента Российской Федерации (2009); Почётная грамота Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Почётная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
11 января 2007 года присвоено звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Общественные награды
Орден Петра Великого I степени «За выдающиеся заслуги и большой личный вклад в развитие и укрепление Государства Российского»
Знак Чести «Серебряный крест» Георгиевского Союза
Лауреат Премии Ассоциации юристов России «Фемида» (2011)
Почётная грамота Региональной общественной организации «Лига ветеранов службы по борьбе с организованной преступностью».
Диплом Русско-Славянского движения «Русский марш-славянское вече» - за личный вклад в дело возрождения национального самосознания, духовно-нравственных устоев русского народа.
Почётные звания
Почётный работник юстиции России
Почётный работник прокуратуры Российской Федерации.
Почётный работник Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации.
Почётный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации.
Чины и звания
25 июля 2002 года Бастрыкину был присвоен классный чин Государственный советник юстиции 2 класса органов юстиции.
8 декабря 2006 года Бастрыкину присвоен классный чин Государственный советник юстиции 1 класса органов прокуратуры
Полковник милиции
Казачий полковник
Генерал-полковник юстиции (специальное звание СК России, 15 января 2011 года).
Генерал юстиции Российской Федерации (20 февраля 2016 года).
